Конституция Турецкой Республики включает статьи и положения, которые не могут быть изменены. По ним запрещено выдвигать законодательные инициативы. Это положения о том, что:
Турецкое государство является Республикой,
Турецкое государство представляет собой единое целое страны и нации,
Государственным языком Турции является турецкий язык,
Государственный флаг Турции красный с белой зывездой и по- лумесяцем на нём.
Разработка
первой турецкой Конституции началась в период Османской империи. Она вступила
в силу в 1876 г. и была названа «Кануни Эсаси», что означает Основной
закон. Первая Конституция нового Турецкого государства вступила в силу
в 1921 г. под названsием «Тешкилат-ы Эсасие Кануну» и в 1923 г. с внесёнными
изменениями было указано, что форма правления является республиканской.
Первая Конституция провозглашённой 29 октября 1923 г. Республики - это
«Тешкилат-ы Эсасие Кануну» от 1924 г.. Впоследствии были приняты Конституция
1961 г. и ныне действующая Конституция от 1982 г.. В Конституции 1961г.
был впервые закреплен принцип разделения властей, являющийся основополагающим
конституционным требованием. В неё также включены положения о создании
Конституционного суда Турции. Таким образом, вступило в действие положение о
недопустимости противоречия Конституции действующих законов.
Согласно Конституции Турции характерные особенности Республики заключаются в том, что она является демократическим, светским, социально-правовым государством, верным национализму Ататюрка, уважающим права человека. Законодательный контроль возложен на Конституционный суд. А мероприятия и действия исполнительного органа контролируют административные судебные инстанции. Согласно Конституции, «власть безоговорочно принадлежит нации». Народ осуществляет власть напрямую, путем выборов, а через полномочные органы власти - косвенно. По принципам правового государства никто и никакой орган не вправе использовать полномочия государства, не основанные на Конституции Турции. Законодательная власть в Турецкой Республике принадлежит Великому национальному собранию Турции
Турецкая Конституция
Основные права и свободы, закрепленные в Конституции Турции
Конституция Турецкой Республики гласит, что каждый турецкий гражданин на основе принципов равенства и социальной справедливости имеет право пользоваться основополагающими правами и свободами, определенными Конституцией, чтобы достойно строить свою жизнь в рамках действующего культурного, цивилизованного и правового строя, а также пользоваться материальными и духовными благами.
Положения Конституции, касающиеся ограничения основополагающих
прав и свобод, основаны на общепринятых нормах. Всеобщие права и свободы,
сущность которых неприкосновенна, могут быть ограничены только по указанным
в Конституции мотивам, или же законом.
Предоставленные Конституцией Турции основные права и свободы государства или отдельных лиц не могут быть использованы для достижения таких целей, как разрушение целостности страны и нации или создание угрозы существованию основанной на правах человека демократической и светской Республики.
Основные права и свободы защищены также от незаконных вмешательств государства.
Перед законом все равны. Нельзя делить людей в зави- симости от их языковой, религиозной, расовой, половой принадлежности, а также их политических убеждений и философских взглядов. Никто не вправе создавать привилегии отдельным лицам, семьям, группам и классам. Иностранцы, при соблюдении ими принципов единства нации, неделимости страны, суверенитета и независимости Турецкой Республики, обладают равными с местными гражданами правами и свободами.
Турецкая Республика в вопросе соблюдения прав человека открыта для международного контроля. Среди основополагающих документов, касающихся защиты прав человека:
Всеобщая декларация о правах человека, принятая ООН в 1949 г.,
Европейская Конвенция о защите основополагающих прав и свобод человека 1954 г.,
Признанное в 1987 г. право за гражданами Турции на обращение в Европейскую комиссию по правам человека,
Признание в 1989 г. обязательной юридической силы решений Европейского суда по правам человека,
Ратифицированные в 2003 г. Международная Конвенция о гражданских и политических правах, Международная Конвенция об экономических, социальных и культурных правах, Протокол за номером 11 и приложение к нему Протокол за номером 6, которые вносят поправки относительно отмены смертной казни в Европейскую Конвенцию о защите основополагающих прав и свобод.
Турецкая Конституция
Основы государственного устройства Турции
По турецкой Конституции, Турция является страной, управляемой
Республикой и, в тоже время, демократическим, светским, социально-правовым
государством, верным принципам и национализму Ататюрка, в котором уважаются
права человека. Это основополагающие принципы Республики. Демократия,
предусмотренная Конституцией, является представительной.
Основополагающим принципом государственного устройства Турции является модель «унитарное государство». Страна и народ Турецкого государства едины и неделимы.
Лаицизм - основа государственного устройства Турции. Он не допускает ни частичного, ни полного создания социальной, экономической, политической и правовой основ государства на религиозных началах . Никто не вправе использовать религизные чувства граждан и религиозные ценности для достижения политических или корыстных целей и для усиления своего влияния.
Принцип «социальное государство» признает за государством право на защиту социально незащищенных граждан от социально сильных, обеспечение социальной справедливости и защиту социальных гарантий.
Конституция Турецкой Республики
Принцип внесения изменений в турецкую Конституцию
Все другие статьи Конституции Турции могут быть изменены, если соответствующую письменную инициативу поддержит, минимум, треть /184/ депутатов от их общей численности в ВНСТ ( Великое Национальное Собрание Турции), а сама она после двукратного обсуждения на общем собрании Парламента будет принята в результате тайного голосования большинством в три пятых /330/.
Президент Турции имеет право возвратить на доработку в Парламент законопроекты о конституционных поправках и вынести вопрос об изменениях в турецкую Конституцию на обсуждение на референдуме.
До сегодняшнего дня в Конституцию Турецкой Республики, принятую в 1982 г., 9 раз вносили поправки. Значительная часть внесённых поправок направлена на гарантирование основополагающих прав и свобод, а также на совершенствование демократической структуры.
3 октября 2001 г. ВНСТ внесло поправки в 38-ую статью Конституции Турции. Большинство поправок связаны с приведением основных прав и свобод в соответствие с Европейской Конвенцией о правах человека. Внесенные поправки осложнили процесс роспуска политических партий, ограничили срок содержания под стражей до 4 суток, расширили границы таких понятий, как свободы мысли, высказываний и вероисповедания. Принятые поправки в целом гласят, что в повседневной жизни у граждан нет преград для общения на разных языках и диалектах, а для входа в жилища граждан, проведения обыска и ареста их имущества необходимо письменное разрешение. Ликвидировано положение, ставящее свободу выезда граждан за рубеж в зависимость от экономического положения страны, за иностранцами, проживающими в Турции, на основе принципа беспристрастности признано право на подачу обращений, а смертная казнь за исключением преступлений, связанных с терроризмом и совершенных в условиях войны или в случае ее угрозы, отменена. Самая широкомасштабная из этих поправок к Конституции за номером 4709 утверждена 3 октября 2001 г.. Она вносит изменения в преамбулу и в 33 статьи Конституции Турецкой Республики.
На основе принципов Европейской Конвенции о правах человека внесённые поправки в целом связаны с устранением препятствий, ограничивающих свободу слова и выражения мыслей, сокращением сроков пребывания под стражей задержанных и арестованных лиц. Они гласят, что для входа в жилища граждан, проведения обыска и конфискации их имущества необходим письменный ордер. С внесёнными поправками были признаны: право создания ассоциаций, свобода связи, право на проведение собраний и митингов, право на справедливый суд. В них также говорится, что сведения, добытые незаконным путём, не могут быть использованы в качестве доказательств. Никто не может быть взят под стражу из-за невыполнения обязательства, возложенного на него каким-либо соглашением.
Согласно поправкам, обеспечено полное пользование профсоюзными правами, осложнен процесс роспуска политических партий, отменена смертная казнь, за исключением преступлений, связанных с терроризмом, совершенных в условиях войны или в случае ее угрозы, выяснены вопросы национализации, за иностранными гражданами признано права на подачу обращений при условии соблюдения принципа взаимности, решено увеличить число гражданских членов Совета национальной безопасности и переопределение его обязанностей.
27 декабря 2002 г. во 2-ом пункте 76-ой статьи турецкой Конституции, касающейся квалификационных требований для кандидатов в депутаты, выражение «идеологические или анархистские действия» было изменено на «террористические действия». Целью этой поправки было предотвращение выбора в Парламент осужденных за террористические действия.
С последней поправкой за номером 5170, осуществлённой 7 мая 2004 г., принцип равноправия между мужчиной и женщиной был превращён в конституционный принцип и на государство были возложены обязательства претворения в жизнь этого принципа. С изменениями, внесёнными относительно смертной казни, не применяемая с 1984 г., смертная казнь была отменена и были расформированы суды государственной безопасности. С целью гарантии свободы прессы, было внесено положение, согласно которому средства прессы не могут быть конфискованы и их деятельность не может быть приостановлена. Предусмотрено, что в случае если существуют несоответствия между национальным законодательством и международными соглашениями, то будут выполнятся положения международных договоров. Таким образом, было обеспечено превосходство применимости международных договоров, касающихся прав и свобод человека, по отношению к национальному законодательству. Предусмотрено, что турецкие граждане не будут выдаваться иностранным государствам за исключением случаев, связанных с обязательствами государства, будучи Стороной Международного Уголовного Суда. В результате внесенной поправки, касающейся Совета высшего образования Турции, было аннулировано право Генерального штаба ВС Турции на избрание одного члена Совета.
